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Gli ambiti di operatività delle cooperative
Troviamo cooperative attive nell’industria, nell’agricoltura e nei servizi, e in quasi tutti i comparti di questi macro-settori, dalla manifattura industriale all’artigianato artistico, dalle assicurazioni all’intermediazione finanziaria.
Già la varietà settoriale fa intuire quanto sia difficile fare un’analisi economica della cooperazione se non si fanno opportune delimitazioni di campo. Il problema è ulteriormente evidenziato dall’eterogeneità funzionale delle cooperative, cioè la diversità della natura economica delle varie forme di cooperativa. Mentre ad esempio la società per azioni è sempre gestita a favore dei soci di capitale, le cooperative possono essere gestite a favore di categorie di soggetti funzionalmente molto diverse tra loro: dai lavoratori ai consumatori, dai debitori agli assicurati, dagli assistiti agli imprenditori di particolari categorie, ad esempio gli imprenditori agricoli. I problemi economici di realtà così varie sono molto diversi e difficili da ricondurre a unità. Per fare un esempio, una delle finalità di fondo della cooperativa di lavoro è la promozione del lavoro nei suoi diversi aspetti, tra cui la sicurezza sul lavoro e del posto di lavoro, mentre per la cooperativa di consumo l’obiettivo primario è la soddisfazione dei consumatori e le esigenze dei lavoratori diventano secondarie rispetto a questa.
Anche le banche cooperative e le cooperative abitative sono una realtà molto importante. Le cooperative del credito e le assicurative sono molto particolari, soprattutto a causa delle specifiche normative che regolano i rispettivi settori e non risultano essere beneficiarie di misure di sostegno a livello regionale (pur godendo come le altre cooperative delle usuali agevolazioni fiscali). Le cooperative abitative invece sono destinatarie di sostegni di varia natura ma sono economicamente piuttosto diverse dalle altre. Lo scopo di questa forma di cooperativa è il godimento di un bene (l’abitazione) e le misure di sostegno sono misure per l’acquisto dell’abitazione, a differenza di tutte le altre misure che sono finalizzate allo sviluppo della produzione in cooperativa e hanno un impatto diretto o indiretto sull’occupazione.
Inutile dire che anche dal punto di vista organizzativo e gestionale queste cooperative si distinguono piuttosto nettamente dalle altre.
